Отдел социальной защиты населения администрации
Обливского района Ростовской области
09.06.2008
О порядке рассмотрения обращений граждан.
Отдел социальной защиты населения Администрации Обливского района ведет ежедневный приём граждан, рассматривает обращение граждан как в личном приёме так и в письменном виде в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ. Анализируя свою работу с обращениями граждан правовой отдел ОСЗН информирует в следующем: Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
В ч.2 ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 года №59-ФЗ законодатель отразил основные принципы реализации гражданами конституционного права на обращение:
« Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц»
Первым принципом назван принцип свободы реализации гражданами права на обращения, который означает, что гражданин может реализовать своё конституционное право на обращение в любой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу без страха и опасения быть привлечённым к ответственности за сам факт обращения. Второй принцип – принцип добровольности, означает что гражданин реализует предоставленное ему Конституцией РФ право на обращение без какого-либо его принуждения к этому, а только по собственному волеизъявлению. Принятие решения о необходимости пойти на личный приём либо направить письменное обращение в тот или иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу должно быть результатом внутренней потребности и убеждённости человека. Из смысла текста ч.2.ст.2 фактически вытекает и такой весьма важный принцип, как – принцип недопустимости злоупотребления гражданами предоставленного им Конституцией РФ права на обращение. Как показывает анализ поступавших в различные органы власти обращений граждан, некоторые из их авторов пытаются злоупотреблять предоставленным правом. Посредством обращений в официальные органы стремятся опорочить чьё-то имя, допускают в обращениях непристойные выражения, высказывают угрозы применения насилия, посредством многочисленных обращений в различные инстанции пытаются добиться исполнения своих неправомерных требований.
Изложенное в ч.2 ст.2 положение о том, что осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц фактически воспроизводит требование ч.3 ст.17 Конституции РФ, согласно которой: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
О пределах осуществления гражданами своих гражданских прав и свобод говорится и в ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации:
«1. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах…
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.
3. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются».
|
