Авангард,

свежий выпуск.

18.03.2008

Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006года №59-ФЗ.

С принятием Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2007г. №59-ФЗ, можно с полным основанием констатировать, что в демократической России теперь имеется необходимый правовой механизм, регулирующий правоотношения между гражданами и государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами в сфере конституционного права граждан на обращение. Так, в ч.1 ст.2 указанного Закона подчёркивается, что граждане имеют право:

• обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам;
• обращаться лично;
• либо направлять индивидуальные и коллективные обращения.

Следует отметить, что граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства и до принятия указанного Закона широко пользовались правом на обращение в органы государственной власти, в органы местного самоуправления и к должностным лицам.

Несомненно, что Закон распространяется на взрослое (совершеннолетнее) население страны. Но на практике нередки случаи поступления во властные органы и должностным лицам обращений от несовершеннолетних, включая школьников. Ежегодно только на имя Президента Российской Федерации поступает 10-12 тысяч обращений учащихся.

По гражданскому законодательству каждый человек со дня своего рождения и в течении всей жизни обладает правоспособностью, т.е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности (ст.17 Гражданского кодекса РФ). Но чтобы реализовать правоспособность человек должен быть дееспособным, т.е. иметь возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их ( ст.21 Гражданского кодекса РФ).

По Конституции Российской Федерации гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности только с 18-ти лет (ст.60 Конституции РФ). До наступления совершеннолетия человек считается ребёнком (ст.54 Семейного кодекса РФ). Защита прав и законных интересов ребёнка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в установленных законом случаях, органом опеки и попечительства (ч.1. ст.64 Семейного кодекса РФ). Хотя при достижении определённого возраста ребёнок может по закону обладать полной дееспособностью (работать по трудовому договору, заниматься с согласия родителей предпринимательской деятельностью и в других случаях) и самостоятельно реализовать свои права.

Поэтому при рассмотрении обращения ребёнка уточняется право-дееспособность автора относительно поставленных в обращении вопросов (может быть он уже работает, а ему отказывают в выдаче зарплаты, или наследственного имущества). В случае, если ребёнок обращается о проблемах, которые касаются его родителей, учитываются положения Федерального Закона от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».

Администрации Обливского района С.А.Усачев